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El Programa de Construcción de Viviendas de Emergencia tiene como finalidad dar solución inmediata y transitoria a quienes se encuentran alojando en carpas o en construcciones de precarias condiciones, y se proyecta cubriendo los sectores poblacionales más afectados por el pasado terremoto del 27/02 en la ciudad de Coronel.
De esta forma, la Ilustre Municipalidad de Coronel ha comenzado desde los primeros días de abril en la construcción de mediaguas, en función de la disponibilidad del suministro de mediaguas recepcionadas y de la mano de obra disponible por parte de Voluntarios de la Fundación Un Techo para Chile, Cuerpo Militar del Trabajo, Personal PMU y Programas Pro Empleo de Coronel.
PRIORIDAD DE CONSTRUCCIÓN
La prioridad de construcción es atender principalmente a las familias que están en carpas y precarias construcciones.
COORDINACIÓN OPERATIVA
La ejecución del programa estará a cargo de doña Débora Parra, Asistente Social de la Dirección de Desarrollo Comunitario; DIDECO; y, de doña Lola Cortés, Arquitecto de la Secretaría de Planificación Municipal, SECPLAN.
EVALUACIÓN
La evaluación de la ejecución y la retroalimentación del programa será efectuada por un Comité a cargo del Administrador Municipal y la participación de los directores de SECPLAN, DIDECO, DOM, y las profesionales responsables de la Coordinación Operativa.
Metodología de Trabajo
1. CATASTRO Y EVALUACIÓN ESTRUCTURAL DE VIVIENDAS
Durante los primeros días posteriores al terremoto del 27/02, se destinó un equipo de profesionales y funcionarios de la Dirección de Obras Municipales (DOM), los cuales, en conjunto con voluntarios de las escuelas de arquitectura e ingeniería de diferentes universidades, evaluaron en terreno los daños a inmuebles, alcanzando hasta el día 7 de abril de 2010 un total de 3.306 viviendas catastradas.
2. LEVANTAMIENTO DE FICHA SOCIAL HABITACIONAL
A partir del Catastro y Evaluación de Viviendas efectuado por la Dirección de Obras Municipales a las viviendas con daños visibles, la Dirección de Desarrollo Comunitario, DIDECO, efectuó una validación para definir la prioridad de atención de las viviendas No Habitables, mediante la aplicación de la Ficha Social Habitacional. Dicho procedimiento consta de listados de familias agrupadas en números de 50 viviendas priorizadas, teniendo como criterio de selección la gravedad de los daños y la situación socioeconómica de los afectados.
3. CONSTATACIÓN DE TERRENOS DE FAMILIAS PRIORIZADAS
En forma inmediata y posterior a la priorización de las viviendas descrito en el punto anterior, se destina un equipo de profesionales de la Dirección de Obras y SECPLAN, con el fin de verificar la existencia de los siguientes casos:
- Los Terrenos Aptos (TA) representan terrenos de propiedad del damnificado que permiten construir en forma segura la vivienda de emergencia en sitio residente;
- Los Terrenos No Aptos (TNA) corresponden a terrenos donde se encuentra emplazada la vivienda dañada y que no permiten la construcción de viviendas de emergencia pues presentan fallas geológicas, grográficas, o con presencia de gran cantidad de escombros. En este caso, los damnificados se deben localizar en otro terreno cedido o en su defecto en comunidades de emergencia (campamentos transitorios) ubicadas próxima a los sitios afectados.
Las mediaguas son asignadas a las familias que, como consecuencia del terremoto, sus viviendas hayan sido diagnosticadas por la Dirección de Obras Municipales (DOM) como No Habitables (NH).
Construcción de Viviendas de Emergencia
En cuanto a la etapa misma de Construcción, el programa considera la construcción de mediaguas del siguiente modo:
1. VIVIENDAS DE EMERGENCIA EN EL PROPIO TERRENO DEL AFECTADO
Tiene como principal objetivo instalar las viviendas en los propios terrenos de los afectados y de este modo reducir el número de familias que a futuro deban ser trasladadas a campamentos provisorios, lo que en definitiva evita el problema sanitario y disminuye el impacto social en los núcleos familiares.
2. DESARROLLO DE ALDEAS TRANSITORIAS
Previo al proceso de construcción de las Viviendas de Emergencia en los diferentes sectores de Coronel, la Asesoría Urbana municipal ha localizado los terrenos disponibles en cada uno de los sectores afectados y ha proyectado la instalación de mediaguas conformando pequeñas "aldeas transitorias" (campamentos), basado en las recomendaciones de ELEMENTAL dispuestas en el documento "Recomendaciones para Instalación de Viviendas de Emergencia en Campamentos Provisorios" y en las recomendaciones emanadas por el Ministerio de la Vivienda a través del Documento "Lineamientos Básicos para Asentamientos de Emergencia".
De este modo, el criterio ha sido generar agrupaciones de viviendas distribuidas en torno a un patio centrall (dependiendo de las características del terreno), lo que permitirá a los vecinos contar con un espacio común en donde puedan desarrollarse las asociaciones colectivas de vecinos, de amistad o parentesco.
Este diseño cuenta con una unidad sanitaria común y permite además que cada vivienda cuente con un espacio individual por cada mediagua, para efectos de futuras ampliaciones provisorias.
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